2018年10月28日 星期日

官僚亡國論


                                                                                                  2018  日本自由行    林美愛

官僚亡國論

國家是為了營造人民的福祉而存在的。
但是,很可惜的,
傳統官僚體制運作下的現代國家,
往往由於官僚系統僵化、
或政黨個人的營私或舞弊,
整個政府官僚體系真正關心的
往往只是形式上權威展示、
行政效率與管理。
對於國家權力的過度濫用,
有時甚而因此侵害了人民的權益,
甚至與人民為敵而不自知。
傳統官僚政治運作到最後,
反而脫離了社會,
遠離了群眾。
把人民的福祉與安全,
放在個人或政黨的利益的最後面。

傳統的官僚政治其實就是一種特權政治,
在特權政治下的政治權力,
只是利用國家給予的權力來管制人民甚或奴役人民。
為官的目的不是為了國家或人民,
而只是結黨營私、假公濟私、違法亂紀攫取國家資源的途徑而已。

這次普悠瑪的翻車事件,
就是一面傳統官僚政治的照妖鏡。
法律究責於司機一人,
這激起了人民普遍的反感與激憤。
從政府高官到鐵路高層,
在死傷這麼多人的情況下,
居然沒有一聲道歉,
沒有一句自省。
這是號稱史上最會溝通的政府,
號稱跟人民站在一起的政府,
應該有的表現嗎?

而原該服內勤的尤姓司機由於人員不足,勉於充任,
加上普悠瑪車輛過度使用、疏於保養,
最終釀成大禍。
這班列車據說從樹林開出時,
已經閃示故障標誌了。
那麼,督導車輛的台鐵高層,
讓司機與乘客冒險坐上這班火車,
難道都無須追究?
負責與司機員聯繫的調度員則隱身了,
彷彿這樁車禍完全與他無關!

為了防範這樣的悲劇重演,
除了加重補足短缺的人力之外,
整個台鐵的管理系統必須朝向更開放、透明、
更切合現代專業化的方向。
追求行車效率之外,
也必須兼顧乘客的安全。
鐵路管理應該就事論事,
一切以專業判判斷為依歸。
誰來監督誰、
誰該對誰負責、
誰來管理誰,
必須建立精確的體制和運作機制。
責任與權力,
明確劃分,
加強建立、健全、完善可長可久的規章與制度,
讓人民有免於恐懼的自由。

 傳統官僚政治之所以會亡國,
實因傳統官僚政治的運作方式與體系已經遠離人民的需要。
現代官僚政治講求的是
行政透明、
權責分明、
尊重專業、
就事論事。
最重要的當然就是要杜絕貪污舞弊以黨營私。
為了杜絕貪污與特權,
明訂一套真正可以規範公職人員的陽光法案,
則是迫切必要的。
所以不管是政府高官還是台鐵管理階層,
除了吃香喝辣、
坐領高薪、
假裝領導之外,
遇事該承擔就要承擔,
推諉塞責是傳統官僚政治最壞的示範!
完全無法符合人民的期待!
風傳媒

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